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Face aux multiples problèmes de consommation, emploi, santé, transport, logement bref de vie quotidienne, que va causer le changement climatique, la personne qui occupera le poste de Président de la République aura la tâche daccompagner une profonde mutation de la société. Alors que, selon la fondation Hulot, 9 Français sur 10 estiment nécessaire de changer profondément de politique pour faire face au risque écologique, les candidats potentiels rechignent à parler denvironnement. Aussi, en leur proposant un pacte écologique, Nicolas Hulot entend ‘faire de lécologie la priorité du futur Président de la République’.
Pour y parvenir, au-delà du fait que les candidats sapproprient ce pacte écologique en sengageant à agir et faire de lécologie une priorité nationale dépassant les clivages politiques, la fondation Nicolas Hulot (FNH) propose à la réflexion collective 10 objectifs à atteindre, avec des pistes pour y parvenir :
1- Economie
Alors que 80 % des produits fabriqués en France ne donnent lieu quà un seul usage, la FNH propose de réorienter léconomie vers une logique de durabilité en concevant les produits industriels pour quils durent, soient réparables ou recyclables afin de réduire les flux de matières, de déchets et dénergie. Cette démarche nest pas négative pour lemploi avec des transferts vers de multiples emplois locaux pour entretenir le système de maintenance, de réparation et de récupération des produits.
2- Energie
Les énergies fossiles (pétrole, gaz naturel et charbon) ont pris une part tellement prépondérante quil apparaît impossible de leur substituer, à volume équivalent, des ressources alternatives. Les nouvelles énergies ne sont pas susceptibles de répondre au volume de consommation actuel si celui-ci reste en létat, ou pire augmente
il ny a donc pas dautre solution que de réduire massivement la consommation dénergie. Pour ce faire, la FNH propose dintroduire une taxe progressive et permanente sur les énergies fossiles tout en recourant à un plan ambitieux déconomie dénergie et de développement des énergies renouvelables, pour, à terme, diviser par quatre nos émissions de gaz à effet de serre dici 2050.
3- Agriculture
Lagriculture industrielle est à la fois destructrice pour lenvironnement et excluante pour les hommes en se développant sur le principe de lartificialisation à outrance des systèmes agricoles et le camouflage de ses coûts réels sous un flot de subventions. Pour la FNH, il est donc nécessaire de concilier la production agricole avec le respect de lenvironnement et de réhabiliter le travail paysan comme la qualité des produits. Pour cela il convient de favoriser lagriculture durable de qualité – produits biologiques ou certifiés – en lui ouvrant un marché grâce au redéploiement du montant des aides agricoles européennes vers la restauration collective, moyennant un approvisionnement de proximité auprès des producteurs de ce type dagriculture.
4- Territoire
Laménagement du territoire tel quil se fait actuellement perpétue une extension périurbaine qui favorise la croissance des déplacements automobiles, la construction de nouvelles infrastructures et la hausse des émissions de gaz à effet de serre. Pour ces raisons la FNH estime nécessaire de rapprocher les lieux de travail de ceux dhabitation, d’encourager le retour des commerces de proximité et des lieux de loisirs au sein des pôles urbanisés au détriment des hypermarchés et des sites de loisirs de la périphérie.
5- Transports
Les transports croissent environ de 5% chaque année en France. Avec plus de 8 0% le secteur routier se taille la part du lion au détriment des voies ferrées et navigables. Cette mobilité routière prélèvt 6 5% de la consommation française de produits pétroliers (contre 3 4% il y a 30 ans) avec les émissions de gaz à effet de serre correspondantes. Pour tourner le dos à cette évolution, la FNH propose ‘agir en rendant la puissance des moteurs conforme aux limitations de vitesse, ce qui réduirait denviron 2 0% leur consommation et de taxer les véhicules les plus polluants’. Parallèlement, il conviendrait en outre de développer ‘offre de transports en commun et de circulation douce avec ‘extension des dessertes et des cadencements.
6- Fiscalité
Toute une série dactivités à un impact plus ou moins grand dun point de vue environnemental, avec un coût très souvent caché. Partant de ce constat, pour la FNH, il est nécessaire de faire apparaître ce coût économique, de supprimer les subventions publiques entraînant la dégradation de lenvironnement
et ainsi denvisager la mise en place de taxes, normes ou quotas (péage kilométrique pour les poids lourds, imposer la Haute Qualité Environnementale pour toute nouvelle construction, engager la rénovation thermique de lensemble du bâti ancien, instaurer une vignette automobile modulable en fonction des émissions de CO2, aider les ménages aux revenus modestes dans le contexte dune énergie de plus en plus coûteuse, réduire les prélèvements sur le travail pour les remplacer par une fiscalité écologique frappant les activités prédatrices de ressources naturelles), etc.
7- Biodiversité
Lartificialisation des espaces gagne chaque jour du terrain, les altérations des milieux et paysages provoquées par les activités humaines réduisent les capacités de déplacement et déchange entre les espèces animales et végétales, et provoquent leur déclin et la fragilisation des écosystèmes. Pour Nicolas Hulot et sa fondation ‘les questions de la préservation de la nature doivent sintégrer dans une stratégie de développement durable et non plus être traitées à part.’, avec par exemple la création dun réseau écologique national qui relierait entre eux tous les espaces protégés et garantirait leurs fonctions écologiques.
8- Santé
La dégradation de lenvironnement concourt aux risques de dégradation de la santé publique. Pour Nicolas Hulot, il est nécessaire dévaluer le poids des dégradations environnementales dans le coût global des maladies, dengager une politique de prévention, en particulier avec une modification du système de production agricole et des habitudes alimentaires.
9- Recherche
La recherche en environnement, en particulier sur la biodiversité, les énergies renouvelables ou les contaminations chimiques, se caractérise en France par lattribution de moyens humains et financiers notoirement insuffisants. Pour la fondation, un effort sans précédent doit être fait dans la recherche fondamentale et linnovation technologique, en réorientant le soutien de la filière (attribution de bourses, etc.) vers la connaissance et les innovations technologiques en matière environnementale.
10- Politique internationale
La notion de frontière nexiste pas en environnement. A ce titre Nicolas Hulot prône dériger en priorité diplomatique le défi écologique et les menaces qui pèsent sur la sécurité mondiale, en uvrant à la construction dune Organisation des Nations Unies pour lenvironnement afin de placer lenvironnement à un niveau de préoccupation et de décision au moins égal à celui de léconomie et du commerce.
Avec ce pacte écologique et le train dobjectifs qui laccompagne, Nicolas Hulot suscite de plus en plus de convoitises. Pour autant, même si lobjectif général affiché est plus que louable, le but recherché, à savoir un engagement politique réel des futurs présidentiables nest pas acquis, tant les objectifs et les éléments de solutions avancés sont novateurs et susceptibles de ‘fâcher’ de puissants lobbies confortablement installés
Cela dit, une lecture attentive de ces propositions soulève quelques remarques. Quid du transport aérien absent du paragraphe sur les transports, de la définition dagriculture durable, de celle de Haute Qualité Environnementale pour lhabitat, de la mise en place de ce plan dans un monde hyperconcurrentiel ou le porte-monnaie des consommateurs reste bien souvent lélément déterminant, ? ! La réponse se trouve peut-être dans le livre ‘POUR UN PACTE ÉCOLOGIQUE’ (1), lequel expose en détail ces objectifs et 5 propositions applicables dès le début du quinquennat du prochain Président de la République
Nicolas Hulot se posant en initiateur dune nécessaire évolution de la société, il appartient maintenant aux politiques de semparer du dossier. Pour cela, la fondation propose à chacun dentre nous de signer le pacte écologique (2) pour que lécologie et le climat soient au cur de la prochaine élection présidentielle et du quinquennat qui la suivra. Les éventuelles réactions et/ou signature des candidats potentiels figureront évidemment sur le site du pacte écologique (3).
1- Aux éditions Calmann-Levy – 18 euros : commander ce livre.
2- Signer le pacte écologique.
3- Les réactions des candidats.
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