Beaucoup de déclarations mais rien de concret au Sommet sur l’alimentation

Chaque année la planète compte de plus en plus de personnes qui ne mangent pas à leur faim. Les causes de cette situation sont globalement bien identifiées, notamment la spéculation sur les denrées et la pression que le développement des agro-carburants exerce sur les terres dévolues à la production alimentaire. Malgré cela, au terme des 3 jours de discussion, les représentants des 181 pays qui assistaient au Sommet international pour l’alimentation présentent un bilan très mince.

Si aux yeux d’une majorité de participants et, officiellement, de la FAO (1), l’honneur est sauf avec l’adoption d’une déclaration finale commune appelant à aider les pays en développement à accroître leur production agricole, avec des investissements d’origines tant publique que privée (2), le malaise est grand.

Face à la faim dont souffrent plus de 860 millions de personnes et à lÂ’envolée du prix des denrées qui en fragilise 100 millions de plus, nombre de pays nÂ’ont en effet pas dévié dÂ’un iota de leur ligne de conduite actuelle, se contentant dÂ’adopter une déclaration qui ne les engage en rien. Pourtant, on ne peut ‘réduire de moitié le nombre de personnes sous-alimentées pour 2015 au plus tard’, comme le stipule la déclaration, sans définir un plan dÂ’action immédiat. De même, lÂ’idée seule de ‘doubler la production alimentaire mondiale dÂ’ici à 2050 et de mettre lÂ’accent sur le développement de lÂ’agriculture des pays pauvres, surtout en Afrique’ nÂ’est quÂ’un vÂœu pieu en lÂ’absence de moyens.

Détail révélateur du peu dÂ’entrain des Etats à remettre en cause des positions établies de longue date, aucune avancée nÂ’a pu être obtenue sur les deux sujets sensibles que sont les subventions agricoles et les agrocarburants. LÂ’Union européenne, habituellement prompte à donner des leçons, a brillé par son silence, quand dÂ’autres pays adoptaient des positions plus tranchées, notamment sur les biocarburants. En conséquence, sur le premier point, quand lÂ’agriculture des pays en développement a été détruite par la faute des USA et de lÂ’Europe qui subventionnent leur production au point quÂ’elle est moins chère que la production locale sur les marchés des pays pauvres, il faut se contenter dÂ’un encouragement à réduire les politiques qui sont à lÂ’origine des distorsions de marché. Quand à la question controversée des biocarburants, les signataires demandent aux organisations intergouvernementales compétentes, avec la participation des gouvernements nationaux et lÂ’aide de partenariats avec le secteur privé, de ‘Â…stimuler un dialogue international cohérent, efficace, fondé sur les résultats et ce, dans le contexte de la sécurité alimentaire et des besoins en matière de développement durable.’

En conclusion, alors que Jacques Diouf, Directeur général de la FAO, avait souligné lors de lÂ’ouverture du sommet que ‘le temps du verbe est largement dépassé. Le moment de lÂ’action est venu.’, cela nÂ’a pas été le cas. Les promesses Néanmoins, que lÂ’on se rassure, les 5 159 personnes qui ont participé, à divers titres à ce sommet, ont toutes mangé à leur faimÂ…

1- La FAO est lÂ’Organisation des Nations Unies pour lÂ’Alimentation et lÂ’agriculture.

2- Notons que la notion de partenariat avec le privé soulève des inquiétudes, notamment dans le rang de certaines organisations non-gouvernementales. Il est vrai que l’on peut s’étonner de constater qu’alors que des multinationales avaient été conviées au Sommet, la porte est restée lourdement fermée aux représentants des petits paysans, sur lesquels, pourtant, les Etats entendent s’appuyer pour relancer la production alimentaire.

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